बोडो वोट में बंटवारा?

2006 से, एक राजनीतिक दल, बोडोलैंड पीपुल्स फ्रंट (बीपीएफ), असम में हर गठबंधन सरकार का हिस्सा रहा है। 2005 में गठित, इसने 2006 और 2016 के बीच कांग्रेस के साथ सत्ता साझा की। 2016 में विधानसभा चुनाव से ठीक पहले, इसने अपने पूर्व सहयोगी को छोड़ दिया और भाजपा के साथ हाथ मिला लिया। इस साल फरवरी में, पार्टी ने कांग्रेस के नेतृत्व वाले ‘महाजठ’ का हिस्सा बनने के लिए यू-टर्न लिया, जो आठ पार्टियों का चुनाव पूर्व गठबंधन था। हालांकि अब कांग्रेस के साथ, बीपीएफ की केंद्र और राज्य में सत्ता संरचना का हिस्सा बनने की अघोषित नीति इसे असम की राजनीति में सबसे अप्रत्याशित किंगमेकर बनाती है। पार्टी, जो पिछले तीन विधानसभा चुनावों के लिए राज्य के बोडोलैंड प्रादेशिक क्षेत्र (बीटीआर) में चुनाव जीत रही है, सौदेबाजी के आधार पर पक्ष बदल सकती है।

इसलिए, बीटीआर की 12 सीटें संभवत: यह निर्धारित करेंगी कि 2 मई को अंतिम हंसी किसके पास होगी, जब असम की 126 विधानसभा सीटों के परिणाम घोषित किए जाएंगे। जनसांख्यिकीय चश्मे से देखा जाए तो महाजथ अजेय लगता है। बीपीएफ का बोडो लोगों के बीच एक मजबूत समर्थन आधार है, जो बीटीआर की आबादी का लगभग 30 प्रतिशत है। अनौपचारिक अनुमान के अनुसार इस क्षेत्र के मुसलमानों की संख्या 15 प्रतिशत और है और उन्होंने परंपरागत रूप से कांग्रेस और एआईयूडीएफ का समर्थन किया है। तीनों पार्टियों के वोट शेयर को मजबूत करने के प्रयास में इस बार कांग्रेस के नेतृत्व वाले गठबंधन ने इन 12 सीटों पर केवल बीपीएफ उम्मीदवार उतारे हैं।

पिछले दो विधानसभा चुनावों में बीपीएफ को इन सीटों पर औसतन 45 फीसदी से ज्यादा वोट मिले थे। बीटीआर में कांग्रेस, बीपीएफ और एआईयूडीएफ का संयुक्त वोट शेयर करीब 70 फीसदी है। हालांकि यह विधानसभा चुनाव में बीपीएफ को सुचारू रूप से चलाने के लिए सही जनसांख्यिकीय चुनावी समीकरण की तरह दिखता है, पार्टी को अब तक की सबसे कड़ी चुनौती का सामना करना पड़ रहा है, मुख्य रूप से अपने मूल वोटबैंक-बोडो में विभाजन के कारण। यह विभाजन उसके पूर्व सहयोगी, भाजपा द्वारा किया गया है, जो बीटीआर में बीपीएफ के प्रभुत्व से सावधान हो रहा था।

दोनों सहयोगियों के बीच दरार की शुरुआत पिछले साल फरवरी में हुई जब भाजपा के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार ने तीसरे बोडो समझौते पर हस्ताक्षर किए। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने इसे बोडो समस्या का “अंतिम और व्यापक समाधान” बताया। आधी सदी से भी अधिक समय से, असम की सबसे बड़ी मैदानी जनजाति बोडो, जो राज्य की आबादी का लगभग 6 प्रतिशत है, अपनी जातीय-सांस्कृतिक पहचान की रक्षा के लिए या तो एक अलग राज्य या एक अलग देश की मांग कर रहे हैं। पहला बोडो समझौता 1993 में केंद्र, राज्य और ऑल बोडो स्टूडेंट्स यूनियन (ABSU) और बोडो पीपुल्स एक्शन कमेटी के नेताओं के बीच हुआ था।

हालांकि, यह शांति अल्पकालिक थी क्योंकि बोडोलैंड लिबरेशन टाइगर्स (बीएलटी) और नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ बोडोलैंड (एनडीएफबी) जैसे चरमपंथी समूहों ने संधि को स्वीकार नहीं किया था। 2003 में, केंद्र और राज्य सरकारों ने बीएलटी के साथ दूसरे बोडो समझौते पर हस्ताक्षर किए। चार बोडो-बहुल आस-पास के जिलों को बोडोलैंड टेरिटोरियल ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट्स (BTAD) के रूप में सीमांकित किया गया था, जिसे बोडोलैंड टेरिटोरियल काउंसिल (BTC) द्वारा शासित किया जाएगा, जो संविधान की 6 वीं अनुसूची के तहत गठित एक स्वायत्त निकाय है। इसके बाद बीएलटी कैडरों ने सशस्त्र संघर्ष छोड़ दिया, बीपीएफ का गठन किया और मुख्यधारा की राजनीति में शामिल हो गए।

तीसरे समझौते पर बीपीएफ नेतृत्व, एबीएसयू और एनडीएफबी के चार गुटों की उपस्थिति में हस्ताक्षर किए गए, इस क्षेत्र में उग्रवाद का अंत हुआ। बीटीसी को कुछ अतिरिक्त शक्तियां प्रदान करते हुए, समझौते ने बीटीएडी का नाम बदलकर बीटीआर कर दिया। एनडीएफबी ने एक संप्रभु देश और एबीएसयू ने राज्य के दर्जे की अपनी मांग को छोड़ दिया।

हस्ताक्षर करने के कुछ समय बाद, एबीएसयू के अध्यक्ष प्रमोद बोरो, यूनाइटेड पीपुल्स पार्टी लिबरल (यूपीपीएल) में शामिल हो गए, जो 2015 में एक बोडो-प्रभुत्व वाली राजनीतिक पार्टी थी। बोरो के प्रवेश ने न केवल यूपीपीएल को फिर से जीवंत कर दिया, बल्कि पंथ जैसे निम्नलिखित बीपीएफ प्रमुख को भी चुनौती दी। हाग्रामा मोहिलरी ने आनंद लिया। भाजपा ने इसे बीपीएफ की अपरिहार्यता पर प्रहार करने और बोडो क्षेत्रों में अपने नेटवर्क का विस्तार करने के अवसर के रूप में देखा और इसलिए, यूपीपीएल के करीब पहुंच गई। इस विकास से परेशान होकर, मोहिलारी ने रिकॉर्ड पर कहा कि समझौते ने नामकरण में बदलाव के अलावा कुछ भी हासिल नहीं किया है। जिस बात ने मामले को बदतर बना दिया, वह थी मोहिलारी की सार्वजनिक घोषणा कि वह चाहते हैं कि सर्बानंद सोनोवाल मुख्यमंत्री बने रहें, यह अच्छी तरह से जानते हुए कि यह हिमंत बिस्वा सरमा, वित्त मंत्री और पूर्वोत्तर में भाजपा के प्रमुख रणनीतिकार का विरोध करेगा। यह खुला राज है कि सरमा की नजर सोनोवाल के इस पद पर है कि भाजपा सत्ता में वापसी कर रही थी। शांति बनाए रखने के लिए, पार्टी ने अभी तक असम के लिए मुख्यमंत्री पद के उम्मीदवार की घोषणा नहीं की है।

दिसंबर में बीटीसी चुनाव के लिए, भाजपा ने आधिकारिक तौर पर बीपीएफ के साथ अपना गठबंधन समाप्त कर दिया और यूपीपीएल के साथ हाथ मिला लिया। और हालांकि बीपीएफ 40 में से 17 सीटें जीतकर सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरा, यूपीपीएल, जिसने 12 सीटें जीतीं, और बीजेपी, जिसने नौ सीटें जीतीं, ने बीपीएफ को सत्ता से विस्थापित करते हुए परिषद में कार्यकारी निकाय का गठन किया। 2005 के बाद पहली बार। यह पहला विधानसभा चुनाव होगा जब बीपीएफ बीटीसी या केंद्र या राज्य सरकार के साथ गठबंधन में सत्ता में रहे बिना चुनाव लड़ेगा। यह पहला चुनाव भी होगा जहां एनडीएफबी का उग्रवादी अवतार कोई भूमिका नहीं निभाएगा क्योंकि इसके सभी चार समूहों ने आत्मसमर्पण कर दिया है और मुख्यधारा की राजनीति में शामिल हो गए हैं। वास्तव में, उग्रवाद की छाया के बिना राज्य में यह पहला चुनाव होगा। एनडीएफबी के रंजन दैमारी गुट के पूर्व कैडर रोसोराज बसुमतारी कहते हैं, ”हम राजनीतिक प्रक्रिया में शामिल नहीं हैं और अपने जीवन को एक साथ जोड़ने की कोशिश कर रहे हैं। 34 वर्षीय ने सरकार से सावधि जमा के रूप में 4 लाख रुपये का पुनर्वास पैकेज प्राप्त करने के बाद खेती की है। असम पुलिस के विशेष शाखा, आईजीपी हिरेन चंद्र नाथ कहते हैं, “यह हमारी सामूहिक जिम्मेदारी है कि हम कैडरों का पुनर्वास करें ताकि वे समाज के साथ सार्थक रूप से विलय कर सकें और क्षेत्र में स्थायी शांति के लिए माहौल बना सकें।”

भाजपा ने क्षेत्र में शांति बहाल करने का श्रेय लेने की जल्दी की है। सार्वजनिक रैलियों में शाह ने बीटीआर के लिए 5,000 करोड़ रुपये के विकास पैकेज की बात की, जिसमें से 65 योजनाओं के लिए 750 करोड़ रुपये पहले ही स्वीकृत किए जा चुके हैं। इस क्षेत्र के मतदाताओं के लिए, जिन्होंने पिछले तीन दशकों में नागरिकों, उग्रवादियों और सुरक्षा कर्मियों सहित लगभग 4,000 लोगों को खो दिया है, शांति एक प्रमुख आकर्षण हो सकता है। बीटीआर के बक्सा से आईआईएम के पूर्व छात्र-किसान पुष्पधर दास कहते हैं, “बिना डर ​​के माहौल के चुनाव कराना अच्छा है, लेकिन लोग यह देखने के लिए इंतजार करेंगे कि शांति कितनी देर तक चलती है क्योंकि यह अक्सर हमें दूर कर चुका है।” जिला।

कम प्रभाव और उभरती चुनौतियों के बावजूद, बीपीएफ क्षेत्र में जनसांख्यिकीय निर्माण को भुनाने की उम्मीद करता है। बीजेपी और यूपीपीएल की संयुक्त ताकत बीपीएफ को 20 के अपने पिछले टैली से केवल तीन सीटों पर गिरा सकती है। ऐसा इसलिए हुआ क्योंकि मुस्लिम आबादी का एक बड़ा हिस्सा, जो पहले बीपीएफ का विरोध करता था, ने कांग्रेस और एआईयूडीएफ के बजाय बोडो पार्टी को वोट दिया। , क्योंकि इसे भाजपा को सत्ता में आने से रोकने के लिए सबसे उपयुक्त माना जाता था। इसने मोहिलारी को बार-बार यह दावा करने का विश्वास दिलाया है कि बीपीएफ सभी 12 सीटों पर बरकरार रहेगी। यह इस क्षेत्र में एक दिलचस्प विकास है, जिसने पिछले दो दशकों में बोडो और अप्रवासी मूल के मुसलमानों के बीच कई जातीय संघर्ष देखे हैं, 2012 में लगभग 100 लोग मारे गए थे। “मुसलमानों के भाजपा या उसके सहयोगियों का समर्थन करने की संभावना नहीं है। यह बीपीएफ को उनका एकमात्र विकल्प बनाता है, ”कोकराझार में बोडोलैंड विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान पढ़ाने वाली गायत्री डेकाडोलोई कहती हैं।

सरमा, हालांकि, इस जनसांख्यिकीय अंकगणित को खारिज करते हैं और दावा करते हैं कि भाजपा-यूपीपीएल गठबंधन चुनावों में जीत हासिल करेगा। इस गठबंधन की ताकत में नबा सरानिया के नेतृत्व वाली गण सुरक्षा पार्टी (जीएसपी) शामिल है, जो बीटीआर से एकमात्र लोकसभा क्षेत्र कोकराझार का प्रतिनिधित्व करती है। पिछले दो लगातार आम चुनावों में, सरानिया ने बीपीएफ उम्मीदवार को हराया है, जिसका श्रेय मुख्य रूप से इस क्षेत्र में गैर-बोडो वोटों को जाता है। इस विधानसभा चुनाव में सरानिया बारामा सीट से चुनाव लड़ रहे हैं। बोरो कहते हैं, ”बीजेपी, यूपीपीएल और जीएसपी के संयुक्त वोट बोडोलैंड क्षेत्र में हमारे लिए पूर्ण बहुमत सुनिश्चित करेंगे.”

बोडो और मुसलमानों के अलावा, बीटीआर में अन्य जनसंख्या समूहों में असमिया, बंगाली, कोच राजबंशी, आदिवासी, राभा और नेपाली शामिल हैं। जबकि मुसलमान बीपीएफ का समर्थन कर सकते हैं, अन्य समुदाय, जो इस क्षेत्र में बोडो वर्चस्व से नाराज हैं, वे भाजपा-यूपीपीएल गठबंधन की ओर झुक सकते हैं क्योंकि वे भाजपा को एक ऐसी पार्टी के रूप में देखते हैं जो उनके हितों की रक्षा कर सकती है। इसके अलावा, मुस्लिम आबादी अपने प्रभाव को सीमित करते हुए कुछ विशिष्ट जेबों में केंद्रित है। “यह एक गहरी प्रतियोगिता होगी। यूपीपीएल की शिक्षित और प्रगतिशील बोडो आबादी के बीच व्यापक स्वीकृति है। मुसलमानों को छोड़कर अन्य समुदाय यूपीपीएल-बीजेपी की ओर बढ़ सकते हैं यदि उन्हें लगता है कि इस गठबंधन में जीतने की क्षमता है, ”डेकाडोलोई कहते हैं। परिणाम चाहे जो भी हों, परिणाम निश्चित रूप से यह तय करने में एक भूमिका निभाएगा कि 2 मई को दिसपुर में सत्ता किसकी है।

बीटीआर क्या है?

बोडोलैंड प्रादेशिक क्षेत्र (बीटीआर) पश्चिमी असम के चार जिलों, कोकराझार, चिरांग, बक्सा और उदलगुरी में बोडो लोगों को स्व-शासन प्रदान करने के लिए संविधान की छठी अनुसूची के तहत बनाया गया एक स्वायत्त क्षेत्र है। छठी अनुसूची पूर्वोत्तर के कुछ आदिवासी क्षेत्रों में राजनीतिक स्वायत्तता और विकेन्द्रीकृत शासन की अनुमति देती है। बोडो, एक मैदानी निवासी जनजाति, असम में सबसे बड़ा एसटी समुदाय है, जो इसकी आबादी का लगभग 6 प्रतिशत है।

बोडो के लिए अलग राज्य या देश की मांग को लेकर कई बोडो समूहों ने सशस्त्र संघर्ष का नेतृत्व किया है। क्षेत्र में उग्रवाद को समाप्त करने के लिए केंद्र, राज्य और बोडो समूहों के बीच 1993, 2003 और 2020 में तीन समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं। 2003 के समझौते के बाद, बोडोलैंड टेरिटोरियल काउंसिल (बीटीसी) को चार जिलों को प्रशासित करने के लिए बनाया गया था, जिसे बोडोलैंड टेरिटोरियल ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट्स के रूप में जाना जाता था, जो 2,7000 वर्ग किमी से अधिक या असम के कुल क्षेत्रफल का 35 प्रतिशत क्षेत्र को कवर करता है। जनवरी 2020 में, सभी आतंकवादी समूहों ने अपना सशस्त्र संघर्ष छोड़ दिया और मुख्यधारा में शामिल हो गए। BTAD का नाम बदलकर BTR कर दिया गया। एक समिति बीटीआर की सीमाओं को फिर से बनाने की प्रक्रिया की जांच कर रही है क्योंकि कुछ गैर-बोडो क्षेत्रों को इस क्षेत्र में शामिल किया गया है जबकि कुछ बोडो बहुल गांवों को छोड़ दिया गया है। वर्तमान में, बोडो लोगों की बीटीआर की आबादी का 27 प्रतिशत हिस्सा है। इस क्षेत्र के अन्य समुदायों में असमिया, बंगाली, कोच-राजबोंगशी, राभा, गारो, आदिवासी, मुस्लिम और नेपाली शामिल हैं।